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政府將懲戒"治理效果差、技術服務能力弱、運營管理水平低"的VOCs治理公司、公布名單,扶持培育龍頭企業|詳見:《三年行動計劃》

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點擊次數:721 更新時間:2018年08月02日11:16:51 打印此頁 關閉

自國務院印發《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》不到一個月,各省市均已紛紛加速部署打贏藍天保衛戰的行動計劃。VOCs治理是打贏藍天保衛戰的關鍵,《三年行動計劃》中不少篇幅明確了VOCs污染防治的要求,其中明確表示“開展VOCs整治專項執法行動,嚴厲打擊違法排污行為,對治理效果差、技術服務能力弱、運營管理水平低的治理單位,公布名單,實行聯合懲戒,扶持培育VOCs治理和服務專業化規模化龍頭企業。”|點擊跳轉查閱?(國發〔2018〕22號)全文

本月初(7月3日),國務院印發《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》)(國發〔2018〕22號),明確了大氣污染防治工作的總體思路、基本目標、主要任務和保障措施,提出了打贏藍天保衛戰的時間表和路線圖。




《三年行動計劃》把目標措施聚焦在PM2.5的同時,也對臭氧防控作了部署:一是大力控制氮氧化物和VOCs(揮發性有機物)的排放,二是強化空氣質量目標管理,三是著力提升管控能力。生態環境部副部長趙英民在國務院政策例行吹風會上表示,下一步將研究出臺臭氧污染防治指導性文件,繼續大力推進VOCs和氮氧化物排放治理,尤其要著力實施“十三五”VOCs污染防治工作方案,開展柴油車治理攻堅行動,進一步提升環境管理能力,加快相關科研,促進PM2.5和臭氧污染的協同控制。據媒體獲悉,當前廣東、山西、江西、陜西、寧夏、杭州等各省市按照國家的統一要求,正在加速制定省級《三年行動計劃》出臺,部署打贏藍天保衛戰等。



 小編通篇閱讀后梳理:《三年行動計劃》中,對推進VOCs排放的升級改造、園區改造、專項整治、環境監測、環境執法、科技支撐等環節提出了明確的要求。

1、推進重點行業污染治理升級改造:重點區域二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發性有機物(VOCs)全面執行大氣污染物特別排放限值。

2、推進各類園區循環化改造、規范發展和提質增效:有條件的工業集聚區建設集中噴涂工程中心,配備高效治污設施,替代企業獨立噴涂工序。

3、實施VOCs專項整治方案:制定石化、化工、工業涂裝、包裝印刷等VOCs排放重點行業和油品儲運銷綜合整治方案,出臺泄漏檢測與修復標準,編制VOCs治理技術指南。重點區域禁止建設生產和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項目,加大餐飲油煙治理力度。開展VOCs整治專項執法行動,嚴厲打擊違法排污行為,對治理效果差、技術服務能力弱、運營管理水平低的治理單位,公布名單,實行聯合懲戒,扶持培育VOCs治理和服務專業化規模化龍頭企業。2020年,VOCs排放總量較2015年下降10%以上。

4、完善法律法規標準體系:研究將VOCs納入環境保護稅征收范圍。制定排污許可管理條例、京津冀及周邊地區大氣污染防治條例。2019年底前,完成涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等產品VOCs含量限值強制性國家標準制定工作,2020年7月1日起在重點區域率先執行。研究制定石油焦質量標準。加快制修訂制藥、農藥、日用玻璃、鑄造、工業涂裝類、餐飲油煙等重點行業污染物排放標準,以及VOCs無組織排放控制標準。

5、完善環境監測監控網絡:重點區域各城市和其他臭氧污染嚴重的城市,開展環境空氣VOCs監測。

6、強化重點污染源自動監控體系建設:排氣口高度超過45米的高架源,以及石化、化工、包裝印刷、工業涂裝等VOCs排放重點源,納入重點排污單位名錄,督促企業安裝煙氣排放自動監控設施,2019年底前,重點區域基本完成;2020年底前,全國基本完成。

7、強化科技基礎支撐:加強區域性臭氧形成機理與控制路徑研究,深化VOCs全過程控制及監管技術研發。

8、加大環境執法力度:嚴格環境執法檢查,開展重點區域大氣污染熱點網格監管,加強工業爐窯排放、工業無組織排放、VOCs污染治理等環境執法,嚴厲打擊“散亂污”企業。



隨著一系列的法規政策和管理制度的頒布實施,當前各地對VOCs的污染防治工作力度逐步加大,VOCs的污染防治工作得到了快速發展。值得注意的是《三年行動計劃》中明確提到“對治理效果差、技術服務能力弱、運營管理水平低的治理單位,公布名單,實行聯合懲戒,扶持培育VOCs治理和服務專業化規模化龍頭企業”VOCs污染防治是一項系統工程,實現科學治污、精準治污應因地制宜、源頭嚴防、過程嚴控、末端嚴管、標本兼治和分業施策。為此,VOCs監測與治理的環保企業在迅速發展的同時,應加強自身管理和能力建設,加大在技術和工藝上的研發創新,加強自身能力建設、為業主提升高水平的治理技術和工程服務,以及加強技術人才培養等工作。在利好政策下,努力躋身到今后國家重點扶持的VOCs治理和服務龍頭企業行列。

另外,由于我國VOCs污染治理工作起步較晚,無論對管理部門還是排污行業都是一個較新的難題,亟需管理部門和第三方機構推動解決我國VOCs污染防治行業的能力建設,為專業技術人才提供知識更新和技術培訓,引導行業選擇最佳可行的技術和工藝。

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